Par prettiesisku atzīts disciplinārsods bijušajai Zāļu valsts aģentūras direktorei Ingunai Adovičai
Tiesa 2016. gada 15. septembrī atzinusikā prettiesisku bijušā veselības ministra Gunta Belēviča 2015. gada 5. maija rīkojumu par disciplinārsoda piemērošanu bijušajai Zāļu valsts aģentūras (turpmāk -aģentūras) direktorei un apmierinājusi viņas prasību, uzdodot Veselības ministrijai atlīdzināt neizmaksātās mēnešalgas daļu.Veselības ministrija (turpmāk – VM) tiesas lēmumu nav pārsūdzējusi un tas stājies spēkā.
Ar 2016. gada 15. septembra Administratīvās rajona tiesas Rīgas tiesu nama spriedumu Veselības ministra Gunta Belēviča 2015. gada 5. maija rīkojums Nr. 13.3-04/90 “Par disciplinārsoda piemērošanu I. Adovičai” atzīts par prettiesisku un VM jāizmaksā Inguna Adovičai atlīdzinājums par mantiskiem zaudējumiem- neizmaksāto mēnešalgas daļu un valsts nodevu (Lieta Nr. A420220015). VM tiesas lēmumu nav pārsūdzējusi un tas stājies spēkā.
Tiesa konstatējusi, ka Zāļu valsts aģentūras toreizējā direktore nav pārkāpusi statistikas konfidencialitātes principus un normatīvos aktus unatzinusi disciplinārsoda lēmumu par prettiesisku, jo Adovičas rīcībā nav disciplinārā pārkāpuma sastāva- nav tiesību normu pārkāpuma. Viņas rīcībā nav konstatējama neviena no Disciplināratbildības likuma 5. pantā paredzētajām vainas formām, pat ne viegla neuzmanība.
Tiesa atzīst, ka veselības ministra interešu konflikts ir varējis ietekmēt disciplinārsoda lēmumu pēc būtības. Tas ir patstāvīgs pamats lēmuma atzīšanai par prettiesisku neatkarīgi no šajā spriedumā iepriekš atzītā, ka Adovičas rīcībā nav disciplinārpārkāpuma sastāva.
No lietas materiāliem izriet, ka G. Belēvičs kā SIA “Saules aptieka” valdes loceklis un SIA “Baltacon” pilnvarotā perona, nebūdams apmierināts ar aģentūras rīcību, kas attiecas uz SIA “Saules aptieka” un SIA “Baltacon”, vērsās Veselības ministrijā ar 2014. gada 3. septembra sūdzību, kurā lūdza saukt pie disciplinārās atbildības I. Adoviču. VM šo sūdzību noraidīja, nekonstatējot I.Adovičas rīcībā nekādus tiesību normu pārkāpumus.
Pēc tam, kad G. Belēvičs bija kļuvis par veselības ministru, ministrijā atkārtoti tika saņemta SIA “Saules aptieka” un SIA “Baltacon” sūdzība (2014. gada 30. decembrī) par to pašu aģentūras lēmumu. Tajā bija norādīts uz iepriekšējās, G. Belēvičam adresētās, ministrijas atbildes vēstules nepareizību un lūgts tomēr ierosināt disciplinārlietu pret I. Adoviču. SIA “Saules aptieka” un SIA”Baltacon” valdes locekļi un kapitāla daļu īpašnieki tajā laikā bija G. Belēviča laulātā un dēls. Nu jau kā ministrs G.Belēvičs personīgi reaģēja uz 2014. gada 30. decembra sūdzību, izveidoja pārbaudes komisiju, attiecīgi pēc tam ierosināja disciplinārlietu pret I. Adoviču, un galu galā piemēroja disciplinārsodu. VM izveidotās komisijas pilnībā sastāvēja no G.Belēviča padotībā esošām ministrijas amatpersonām.
Tādejādi īstenojās G. Belēviča kā SIA “Saules aptieka” un SIA “Baltacon” Veselības ministrijai lūgtais par I. Adovičas saukšanu pie disciplinārās atbildības. Šo savu lūgumuīstenoja pats G. Belēvičs, kļūstot par veselības ministru, ierosinot dienesta pārbaudi, disciplinārlietu un piemērojot sodu saistībā ar tiem pašiem apstākļiem, par kuriem savulaik kā komersantu pārstāvis bija lūdzis saukt I. Adoviču pie disciplinārās atbildības.
Tiesas spriedums par labu Ingunai Adovičai apstiprina, ka aģentūras ekspertu viedoklis un tās direktores lēmums ir bijis profesionāls un tiesisks, taču viņa par to ir tikusi nepamatoti sodīta ar disciplinārsodu. Tas liek domāt, ka toreizējā veselības ministra un ministrijas atbildīgo personu profesionālā kompetence un spriedumu neatkarība nav bijusi pietiekama, lai tiesiski un objektīvi izvērtētu ar veselības ministra Gunta Belēviča ģimeni saistītu komersantu sūdzību par ZVA direktores lēmumu.
Zāļu valsts aģentūra ir veselības ministra pārraudzībā esoša valsts iestāde. Inguna Adovičabijaaģentūras direktore no 2005. gada līdz 2015. gada novembrim.Veselības ministrs Guntis Belēvičs nolēma viņu neiecelt atkārtoti direktores amatā.Vienlaicīgi ministrs bez konkursa par aģentūras direktoru iecēla Svenu Henkuzenu, bijušo Veselības ministrijas Investīciju un Eiropas Savienības fondu uzraudzības departamenta direktora vietnieku, bet minētās dienesta pārbaudes komisijas priekšsēdētājs un disciplinārlietas izmeklēšanas komisijas loceklis, toreizējais VM Farmācijas departamenta direktors Jānis Zvejnieks, tagad ir aģentūras direktora vietnieks.
25.10.2016.
